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政策文件

市政府办公室关于印发海安市全民健身工程(点)管理暂行办法的通知

各区管委会,各镇人民政府,市政府各部门,各直属单位:

《海安市全民健身工程(点)管理暂行办法》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。

 

 

海安市人民政府办公室

2019727

 

 

海安市全民健身工程(点)管理暂行办法

 

第一章   

 

第一条 为加强对我市全民健身场地设施的建设、开放、管理、维护、维修、报废和更新工作,更好地推动群众体育事业的发展,根据有关法律、规定制定本办法。

第二条 全民健身工程(点)是指由市教育体育局统一组织,从体育彩票公益金中按预算安排投入,捐赠给区镇人民政府、街道社区、行政村等,用于开展全民健身活动的公益性体育健身场地设施。

第三条 全民健身工程(点)建设地的区镇人民政府、街道社区、行政村等,是全民健身设施的受赠单位,对受赠的体育设施拥有产权。

第四条 市教育体育局负责全市全民健身工程(点)的审批、规划、建设、报废和更新的统筹安排,对受赠单位全民健身工程(点)日常开放、管理、维护、维修工作进行业务指导和技术帮助。

区镇教育体育管理办公室是市教育体育局在各区镇管理教育体育工作的派出机构,负责所属区镇体育管理工作。

第五条 区镇人民政府具体负责本行政区域全民健身设施规划、建设和更新的组织实施,对受赠单位全民健身工程(点)日常开放、管理、维护、维修工作实施监督管理。

第六条 街道社区、行政村等,应当建立健全全民健身工程(点)日常开放、管理、维护、维修责任制度,落实维护管理责任人,确保全民健身工程(点)正常开放,对设施使用安全负直接责任,并应对媒体曝光和上诉纠纷进行协调处理。

第七条 全民健身工程(点)的建设、管理、使用、维护、维修、报废和更新应当坚持“因地制宜、讲求实效、质量为先、安全第一、长效管理、服务大众”的原则。

 

第二章  建设与配置

 

第八条 全民健身工程(点)设施由市教育体育局根据体育彩票公益金收入情况和规划,按预算安排投入。鼓励和提倡受赠单位筹集、吸引其他资金共同建设。

第九条 全民健身工程(点)设施、设施的发放,应按照规定进行逐级申报,由街道、社区、行政村向区镇职能部门提出申请,经区镇教育体育管理办公室现场核查确认后报市教育体育局审批,对符合条件的申请单位实施捐赠。

第十条 全民健身工程(点)建设申请单位必须承诺:

(一)接受市教育体育局和派出机构的业务指导和技术帮助;

(二)接受区镇人民政府监督管理;

(三)接受社会共同监督,对群众提出的相关问题及时核实并妥善解决;

(四)配合中标厂商做好设施安装,并提供设施安装所需人力、材料、供水、供电等;

(五)在设施安装完成后应做好设施看护、养护工作,按期开放;

(六)在设施安装完成后,按要求及时做好设施移交手续;

(七)做好设施开放、管理、维护、维修等工作,并承担相关费用;

(八)遇无法通过维护解决的设施问题,应主动联系设施厂商实施维修;

(九)因维护管理不力,承担人身伤害事故责任;

(十)引导居民科学健身,避免伤害事故发生;

(十一)劝导、制止居民侵占、破坏全民健身工程(点)场地设施行为,如在场地停放车辆、在设施上晾晒拖把等物,甚至故意毁坏全民健身设施等;

(十二)积极做好场地及周边环境建设、管理,为群众提供良好的锻炼环境。

第十一条 设施安装的场地条件:

(一)具备对外开放基本条件;

(二)周边人口较为密集;

(三)周边环境相对安全;

(四)周边居民表示认同,避免出现扰民;

(五)基础建设符合设施安装要求;

(六)符合国家其它相关规定。

第十二条 购置的全民健身工程(点)设施必须符合国家产品质量标准,并且应是生产厂商向保险公司投保的产品。

第十三条 购置的全民健身工程(点)设施必须配有告示牌,明确锻炼注意事项,同时,将受赠单位及相关电话等信息张贴于告示牌,接受社会共同监督。

 

第三章  使用、管理与维护

 

第十四条 作为全民健身工程(点)的产权单位,受赠单位应对设施进行登记造册,并指定专人定期进行巡查维护。发现问题,及时解决,保障设施正常运转及使用安全。

第十五条 当设施损坏,无法通过维护解决,应及时联系设施厂商实施维修,费用由受赠单位自行解决。保修期内,应联系设施厂商提供保修服务。

第十六条 对于待修、待报废等具有一定安全隐患的设施,受赠单位必须在醒目位置张贴警示标志,坚决杜绝人身伤害事故的发生。

第十七条 任何组织和个人不得擅自迁移全民健身设施,确因城建规划需要,设施受赠单位应事先征得所在区镇教育体育管理办公室同意,由区镇教育体育管理办公室报市教育体育局备案。

第十八条 全民健身工程(点)的使用应符合公益性原则,免费向社会开放,任何组织和个人不得利用全民健身设施进行以营利为目的的活动。

第十九条 市教育体育局免费为各受赠单位提供业务指导和技术帮助,开展维护巡查员培训,各区镇对此做好组织工作。

第二十条 各区镇应定期对受赠单位全民健身工程(点)日常开放、管理、维护、维修工作开展情况进行巡查,督促受赠单位做好各项工作。

第二十一条 各区镇每年底将辖区内受赠单位日常开放、管理、维护、维修工作开展情况及设施状况报市教育体育局。

 

第四章  报废(淘汰)与更新

 

第二十二条 设施达到报废期限,受赠单位必须及时办理报废手续。若原设施报废场所继续作为全民健身工程(点),应按正常程序办理设施更新申请。

第二十三条 设施报废的实施应由受赠单位按照安全规定进行拆除,并对场地及时做好修缮整理工作。报废后的设施变价入账,作为受赠单位全民健身活动经费。

第二十四条 对报废拆除的全民健身工程(点)设施更新,除符合本办法第十、十一条款外,还应符合以下条件:

(一)受赠单位日常开放、管理、维护、维修工作开展情况符合要求;

(二)受赠单位有更新设施意向,并主动递交《全民健身设施申请审核表》及相关资料。

第二十五条 受赠单位应提前六个月向所属区镇教育体育管理办公室提出设施报废申请,经核实批准后办理有关报废设施固定资产销账手续。若受赠单位未及时报废健身设施,造成安全等问题负全部责任。

第二十六条 对未达到报废期限,但无维修价值的单件、多件或整套设施的设施更新,其费用由受赠单位自行解决(若因设施质量问题,应由设施生产厂家负责修复或更换)。

第二十七条 全民健身工程(点)出现以下问题,应予以迁移或淘汰:

(一)受赠单位没有做好日常开放、管理、维护、维修工作;

(二)受赠单位管理、维护、维修经费无保障;

(三)选址不合理,存在扰民现象,周围群众反响强烈。

 

第五章  奖惩措施

 

第二十八条 对在全民健身设施建设、管理和维护工作中取得显著成绩,作出突出贡献的组织和个人,由市教育体育局给予表彰奖励。

第二十九条 对在全民健身设施日常开放、管理、维护、维修工作中未严格执行有关规定,出现严重问题,甚至被偷被盗,形成投诉曝光,造成不良影响的受赠单位,市教育体育局将停止对其设施捐赠。

第三十条 对没有履行好对受赠单位监督管理工作的区镇,市教育体育局将停止次年对其区镇内设施的调拨。

第三十一条 对侵占或故意破坏全民健身设施的单位和个人,受赠单位应责其照价赔偿或进行修复,对于情节严重的,应依法追究其法律责任。

第三十二条 因使用全民健身工程(点)设施导致人身伤害的责任认定:

(一)由于设施质量问题对锻炼者造成伤害事故的,由设施生产厂商承担赔偿责任;

(二)由于受赠单位管理不善甚至未履行维护管理职责,造成锻炼者伤害事故的,由受赠单位承担赔偿责任;

(三)由于锻炼者使用设施不当或明知设施已损坏,仍继续使用造成伤害事故的,其责任由锻炼者承担;

(四)未满12周岁的儿童在健身活动时,应当有监护人陪同,否则,出现伤害事故由其监护人负责。

 

 

抄 送:市委各部门、各直属单位,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院、检察院,市人武部,市各人民团体。

 

海安市人民政府办公室                  2019727日印发